河北省民族事务委员会对政协河北省第十三届委员会第四次会议第0040号建议的答复

韩淑杰委员：

　　您提出的“关于发挥特色产业优势，推动民族地区高质量发展”的建议收悉，现答复如下：

　　收到建议后，我委高度重视，会同省发改委、省农业农村厅、省文旅厅深入研究，一致认为建议符合我省民族地区发展实际，为促进民族地区高质量发展提供了有益的参考和借鉴。

　　一、我省民族地区发展概况

　　近年来，我省深入贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦民族地区高质量发展，落实差别化区域支持政策，精准赋能产业升级、基础设施完善、民生服务提升，推动经济社会各项事业不断发展，为“十五五”开好局、起好步奠定了坚实基础。2025年，9个民族县、自治县地区生产总值1615.62亿元，较2020年增长24.19%；城镇居民人均可支配收入44746元，较2020年增长34.71%；农村居民人均可支配收入19113元，较2020年增长47.39%；一般公共预算收入98.46亿元，较2020年增长16.52%。 民族地区清洁能源装机容量同比增长50%以上，其中承德市清洁能源电力总装机已突破2432万千瓦，占全市电力总装机的93%，年发电量占比达81%。特色农业提质增效，培育15个省级特色农产品公用品牌，建成7家省级以上农业科技园区。文旅融合持续创新，深耕“这么近，那么美，周末到河北”文旅品牌，聚焦文旅消费提质扩容，构建多元丰富、特色鲜明的消费新格局。

　　二、主要工作开展情况

　　（一）加大民族经济工作倾斜力度。一是深化省政府赴民族地区现场办公机制。省政府赴自治县、民族县现场办公是我省贯彻落实党的民族政策的一项制度性安排，从1980年至今已连续组织46年，深受民族地区干部群众的欢迎和好评。2021年以来，共开展了9县次的现场办公，支持自治县、民族县项目2120个、资金602.39亿元，有效解决了一批制约民族地区特色产业发展的瓶颈问题，在助力高质量发展方面发挥了重要作用。二是用好少数民族发展资金。2021年以来，下达中央和省少数民族发展资金7.24亿元，大部分分配到民族地区，支持民族乡村特色产业发展，完善联农带农机制，持续增强乡村造血功能。三是打造和美村寨。我省现有和美村寨271个，大部分在民族地区。近年来，我们指导民族地区依托自然资源禀赋，与北京联手打造G111国道沿线北京长哨营、喇嘛沟至承德丰宁的北黄土梁、独立营、云雾山村等和美村寨旅游精品线路，与天津联合打造了清东陵和清西陵周边精品旅游片区，取得了较好的经济效益和社会效益。

　　（二）落实区域支持政策。一是落实民族地区转移支付稳定增长机制。自治县、民族县财力奖补测算增幅提高2个百分点；2022年起提高民族县、民族乡定额补助标准；2023年起省级少数民族发展资金每年由2500万元增至4000万元。二是推动绿色能源发展。我省先后出台了《河北省新能源发展促进条例》《河北省光伏风电产业高质量发展推进方案》《河北省风电光伏产业一体化发展推进方案》《河北省分布式光伏发电开发建设管理实施细则（试行）》等一系列支持政策和法规，为民族地区新能源产业高质量发展提供了保障。大力推进绿电直连项目开发建设，推动风电、光伏等新能源通过直连线路向钢铁、石化、建材、算力、制氢等电力用户供给绿电。2025年8 月，省发改委印发了《关于组织开展绿电直连项目申报工作的通知》（冀发改能源〔2025〕879 号），重点明确了项目申报、上网电量比例、退出机制、申报规模等内容。2026年4月，印发了《关于进一步做好绿电直连有关工作的通知》（冀发改能源〔2026〕409 号），进一步细化绿电直连工作要求，为绿电直连项目的顺利实施奠定了坚实基础。三是基础设施倾斜力度持续加大。民族地区交通项目省级补助标准较一般地区提高30%，2023年至2024年安排32亿元交通建设补助资金；2024年落实8.73亿元省级以上水利资金，实施96个水利提升项目，争取5.19亿元中央国债资金推进水毁修复和防洪能力建设，民族地区发展硬件基础持续夯实。四是与京津冀协同发展国家战略有机结合。鼓励引导孟村、丰宁、围场、滦平、隆化等环京津县积极吸纳京津相关产业、人才、资源等转入，主动融入京津冀协同发展大局。

　　（三）推进产业转型升级。一是传统产业升级提速。宽城铁选技改和绿色矿山建设项目、滦平钒钛产业选磷技改升级项目全部投产，丰宁远景风机齿轮箱、纵梁辊压生产线项目开工建设，隆化绿色高效复合肥一期项目、钛通高钛渣技改升级项目实现磷、钛产业链不断延伸，孟村管道装备制造业不断整合、优势互补，实现集群化发展。二是强化品牌培育与宣传。重点培育特色品牌矩阵，打造承德山水、丰宁优质杂粮、宽城食用菌、滦平中药材、隆化肉牛、平泉香菇及设施蔬菜、青龙板栗、孟村肉鸡为代表的省级农产品区域公用品牌，其中围场马铃薯成功入选中国农业品牌目录。拓宽宣传渠道，综合利用“电视+高端平台+新媒体+专业机构”多元宣传模式，以北京为重点在车站、机场、社区投放宣传。2026年下半年将在围场举办中国马铃薯大会。三是深入推进“文旅+”融合发展。着力培育文商旅体健一体化消费场景，打造高质量发展“新引擎”。以围场塞罕坝国家森林公园、丰宁一号风景大道、滦平金山岭长城文旅融合示范区为代表的特色文旅康养业持续提档升级。四是新能源产业强势推进。丰宁清洁能源总装机规模突破1035万千瓦，年发电量达174亿千瓦时，占全市总量50%；围场风电、光电产业规模化集群化发展，累计营收突破217亿元；隆化实现储能突破，建成全省规模最大的磷酸铁锂独立储能电站，并全容量并网；宽城大石柱子抽水蓄能、核兴风电项目加快推进，绿电制氢合成醇一体化项目落地实施；青龙新能源并网规模达125.8万千瓦，较2020年增长5倍。

　　三、下一步工作计划

　　下一步，我们将持续加大对民族地区的政策和资金支持力度，依托当地资源禀赋和区位优势，持续推动特色产业高质量发展。一是用好省市县三级现场办公机制，做好2026年省政府赴滦平、隆化现场办公筹备工作，推动市县政府到民族乡村现场办公提质增效，加强与省民委委员单位和省有关部门沟通，协调推动项目突出区域性和精准性，研究切实管用的支持举措，帮助民族地区和民族乡村培育壮大特色产业，解决发展瓶颈问题。二是统筹利用好少数民族发展资金，支持民族地区、民族乡村发展特色产业，不断提升自我发展能力。持续推动和美村寨建设，全力打造宜居宜业和美村寨样板典范，吸引更多地方政府和社会资金投入。三是进一步加强可再生能源规划引领，充分挖掘民族地区资源优势，因地制宜开发建设风电光伏等新能源项目，不断扩大新能源装机规模。同时，全力做好绿电并网及消纳工作，推动“发输储用”协调有序推进，持续提高民族地区新能源在钢铁、算力、化工等领域的应用，推动新能源产业高质量跃升发展。四是推动民族地区特色农业、民俗文化、生态旅游、电商物流深度融合，不断提升特色产业附加值和核心竞争力。加大对农文旅品牌建设支持力度，培育文旅精品，优化全域农文旅消费生态，持续提升整体吸引力和消费承载力，全方位促进民族地区高质量发展。

　　河北省民族事务委员会

　　2026年6月24日